Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα (EPC) – FEDE

Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα (EPC) δημιουργήθηκε στις 6 Οκτωβρίου 2022 στην Πράγα, κατά τη διάρκεια μιας εναρκτήριας Συνόδου Κορυφής που συγκέντρωσε 44 Ευρωπαίους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της Τσεχικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). . Το CPE στοχεύει στην ενίσχυση της συνοχής, της συνεργασίας και του διαλόγου μεταξύ όλων των χωρών της ευρωπαϊκής ηπείρου.

Ιστορικός

Μετά την εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) αντιμετώπισε μια περίπλοκη κατάσταση. Πράγματι, η Ουκρανία, αν και δημοκρατία, απέχει πολύ από τα πρότυπα της ΕΕ και η ένταξή της θα διαρκέσει αρκετά χρόνια, ακόμη και δεκαετίες. Το σχέδιο EPC που προτάθηκε στις 9 Μαΐου 2022 ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από τον Emmanuel Macron με την ευκαιρία της τελετής λήξης της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, συζητήθηκε επίσημα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23 και 24 Ιουνίου 2022. Οι ηγέτες της ΕΕ πραγματοποίησαν στρατηγική συζήτηση για τις σχέσεις της Ένωσης με τους εταίρους της στην ευρύτερη Ευρώπη, εξετάζοντας την πρόταση για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας.

Αυτό το πλαίσιο δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις υπάρχουσες πολιτικές και μέσα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της διεύρυνσης, αλλά στοχεύει να παρέχει μια πλατφόρμα συντονισμού πολιτικής για τις ευρωπαϊκές χώρες με τις οποίες διατηρούνται στενές σχέσεις. Στόχος είναι πάνω απ’ όλα η προώθηση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας προκειμένου να απαντηθούν σε ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος. Συνολικά, το έργο, παρά την έγκριση της Γερμανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αντιμετώπισε αρχικά κάποια απροθυμία από τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, των Σκανδιναβικών και της Βαλτικής.

Οι 44 χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας

Επισκόπηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας (EPC)

Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα (EPC) είναι ένας άτυπος φορέας διακυβερνητικής συνεργασίας, που ξεκίνησε στο πλαίσιο της εισβολής στην Ουκρανία από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Μπορεί να θεωρηθεί ως φόρουμ, στόχος του είναι η προώθηση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας για την ενίσχυση της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ευημερίας της ευρωπαϊκής ηπείρου, επιτρέποντας παράλληλα καλύτερη υποστήριξη σε υποψηφίους που επιθυμούν να ενταχθούν στην ΕΕ (Ουκρανία, Αλβανία, Βοσνία και Ερζεγοβίνη , Κόσοβο, Μαυροβούνιο, Βόρεια Μακεδονία, Σερβία, Μολδαβία μεταξύ άλλων). Η πρόκληση είναι επίσης να μπορέσουμε να σταθεροποιήσουμε τα εξωτερικά ευρωπαϊκά σύνορα της ΕΕ και να ανανεώσουμε τις σχέσεις με χώρες όπως η Τουρκία, το Ηνωμένο Βασίλειο και ορισμένες χώρες του Καυκάσου. Αυτή η κοινότητα θα καταστήσει δυνατή την προώθηση συνεργειών και την ανάπτυξη συγκεκριμένων έργων συνεργασίας σε πολλούς τομείς ενδιαφέροντος: την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας (υγεία, τρόφιμα, μεταφορές, ενέργεια, χρηματοοικονομικές υπηρεσίες), την καταπολέμηση των κυβερνοεπιθέσεων και της παραπληροφόρησης, την ενεργειακή ανθεκτικότητα , συνεργασία για τη μετανάστευση, συντονισμός για μεγάλα περιφερειακά ζητήματα και υποστήριξη για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.

Ως πλατφόρμα διαλόγου, χωρίς επίσημη διαδικασία ένταξης για να γίνει μέλος, το CPE λειτουργεί με προσκλήσεις για συμμετοχή στις συνεδριάσεις του. Συγκεντρώνει σαράντα τέσσερις αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων: τις χώρες μέλη της ΕΕ καθώς και δεκαεπτά άλλες χώρες. Μόνο δύο χώρες δεν προσκλήθηκαν, η Ρωσία και η σύμμαχός της Λευκορωσία, δεδομένου του πολέμου στην Ουκρανία. Τέσσερα μικροκράτη λείπουν επίσης για να φτάσουν σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες: Μονακό, Ανδόρα, Άγιος Μαρίνος και Βατικανό. Τέλος, το Συμβούλιο της Ευρώπης (ΣτΕ), ένας πολιτικός οργανισμός που συγκεντρώνει επίσης την πλειονότητα της ηπείρου (46 χώρες), επίσης δεν προσκλήθηκε, παρόλο που ήταν παρόντες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο της ΕΕ. Στην παρούσα φάση δεν υπάρχει ξεκάθαρη εξήγηση για την απουσία του ΣτΕ από τις συζητήσεις εντός του ΚΠΕ. Ωστόσο, μπορεί να σημειωθεί ότι το ΣτΕ και το CPE δεν έχουν τις ίδιες αποστολές και στόχους. Η κύρια αποστολή του CoE είναι η προώθηση της δημοκρατίας και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην Ευρώπη, ενώ οι στόχοι του CPE είναι πιο ποικίλοι, όπως εξηγήθηκε παραπάνω (προστασία των υποδομών, συνεργασία για τη μετανάστευση, ενέργεια ανθεκτικότητας κ.λπ. ).

Το EPC δεν αποτελεί εναλλακτική λύση για την ένταξη στην ΕΕ, αλλά στοχεύει να εγγυηθεί πολιτική υποστήριξη για αυτήν την αναπόφευκτα μακρά διαδικασία για τις χώρες που επιθυμούν να ενταχθούν στην Ένωση. Η είσοδος στο EPC θα πρέπει να επιτρέψει στα συμμετέχοντα κράτη να εξοικειωθούν μεταξύ τους και σταδιακά να έρθουν πιο κοντά. Σε ένα ιδιαίτερα τεταμένο γεωπολιτικό πλαίσιο, ο κύριος σκοπός της δημιουργίας του CPE ήταν να επιφέρει την ανάδυση ενός ευρωπαϊκού μπλοκ ενωμένου με τις ίδιες αξίες και μια κοινή μοίρα.

Μια πρώτη εναρκτήρια σύνοδος κορυφής επικεντρώθηκε στην ειρήνη και την ασφάλεια, το κλίμα και την ενέργεια

Η πρώτη συνάντηση EPC πραγματοποιήθηκε στις 6 Οκτωβρίου 2022 στο Κάστρο της Πράγας στο πλαίσιο της Τσεχικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ (Ιούλιος-Δεκέμβριος 2022). Αυτή η εναρκτήρια Σύνοδος Κορυφής έστειλε ένα ισχυρό μήνυμα ενότητας στο πλαίσιο της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης. Κατά τη διάρκεια αυτής της εκδήλωσης, οι παρόντες αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων επιβεβαίωσαν την αμέριστη υποστήριξή τους προς την Ουκρανία και μίλησαν για την ανάγκη οικοδόμησης ενός νέου χώρου πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας στην Ευρώπη. Τέσσερα στρογγυλά τραπέζια κατέστησαν δυνατή τη διοργάνωση των συζητήσεων γύρω από δύο βασικά θέματα: αφενός, ειρήνη και ασφάλεια, και αφετέρου, το κλίμα, την ενέργεια και την οικονομία. Στο πλαίσιο αυτό, η συνάντηση είχε στόχο να ενισχύσει τον ευρωπαϊκό συντονισμό σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, να αναπτύξει δεσμούς στην ενέργεια, τις μεταφορές, το εμπόριο, την έρευνα και την εκπαίδευση, αλλά και να φέρει πιο κοντά τις κοινωνίες των πολιτών και τη νεολαία όλων σχεδόν των χωρών της ηπείρου. . Τέλος, η Σύνοδος Κορυφής επέτρεψε επίσης τη διοργάνωση συναντήσεων μεταξύ ηγετών για θέματα διαφωνιών ή συγκρούσεων. Έτσι, ο πρόεδρος του Αζερμπαϊτζάν Ιλχάμ Αλίεφ και ο πρωθυπουργός της Αρμενίας Νικόλ Πασινιάν συμφώνησαν ότι μια πολιτική αποστολή της ΕΕ θα σταλεί τους επόμενους μήνες στην εδαφική περιοχή για την οποία οι δύο χώρες μάχονται εδώ και τριάντα χρόνια, προκειμένου να κατευνάσουν τις εντάσεις και να αρχίσουν να αποκλιμάκωση της σύγκρουσης. Ομοίως, οι ηγέτες της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου αναφέρθηκαν στις πρόσφατες εντάσεις μεταξύ των δύο χωρών τους, καθώς και στους αρχηγούς κρατών της Ελλάδας, της Τουρκίας και της Κύπρου για τη σύγκρουση που έχει χωρίσει τη νήσο Κύπρο σε δύο μέρη από το 1974.

Πρόγραμμα

Οι σύνοδοι κορυφής της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας (EPC) πραγματοποιούνται δύο φορές το χρόνο προκειμένου να διασφαλιστεί η κανονικότητα των ανταλλαγών υψηλού επιπέδου και η παρακολούθηση των πρωτοβουλιών που αναλήφθηκαν. Συνεδριάσεις CPE:

• Φθινόπωρο 2022: Πράγα, Τσεχία
• Άνοιξη 2023: Κισινάου, Μολδαβία
• Φθινόπωρο 2023: Ισπανία
• Άνοιξη 2024: Ηνωμένο Βασίλειο

Remi LOISON

Υπεύθυνος θεσμικών σχέσεων στη ΦΕΔΕ